发改委等部委印发关于匆匆进“互联网+社会办事”成长的意见

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  发改委等7部委印发关于匆匆进“互联网+社会办事”成长意见。意见指出,勉励成长互联网医院、数字图书馆、数字文化馆、虚拟博物馆、虚拟体育场馆、慕课(MOOC,年夜规模在线开放课程)等,推动社会办事范畴优质资源放年夜利用、共享复用。勉励开展同步课堂、长途手术指导、沉浸式活动、数字艺术、演艺直播、赛事直播、高清视频通讯社交等智能化交互式立异应用示范,引领带动数字创意、智慧医疗、智慧旅游、智慧文化、智能体育、智慧养老等新财产新业态成长。

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  各省、自治区、直辖市及计划单列市人民当局,新疆生产建设兵甲鱼,国务院有关部门: 麻城教育网 http://www.machengedu.cn/

  促进人民福祉、匆匆进人的全面成长是我们党立党为公、执政为民的本色要求。社会办事是指在教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等社会范畴,为满足人民群浩繁条理多样化需求,寄托多元化主体提供办事的运动,事关广年夜人民群众最关心最直接最现实的好处问题。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策安排,推动“互联网+社会办事”成长,匆匆进社会办事数字化、网络化、智能化、多元化、协同化,更好惠及人民群众,助力新动能发展。经国务院同意,现提出以下意见。 麻城教育网 http://www.machengedu.cn/

  一、以数字化转型扩年夜社会办事资源供给

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  运用互联网手段,充分利用“互联网+政务办事”成长结果,加快社会办事资源数字化,加年夜公共数据开放力度,推动办事主体转型,扩年夜社会办事资源笼罩范围,提升资源配置效率,有效办理社会办事资源相对缺乏、优质办事资源供给不够问题。 BBTI论文 http://www.bbti.cc

    (一)推进社会办事资源数字化,激发“互联网+”对优质办事生产要素的倍增效应。健全社会办事范畴国家数字资源办事体系,推动社会办事范畴从业者、设施、设备等生产要素数字化,支持社会办事机构、互联网企业和其他市场主体依据市场需求,在确保数据平安的根基上开发教育、医疗健康、文化和旅游、体育健身等数字资源,提供网络化办事。勉励成长互联网医院、数字图书馆、数字文化馆、虚拟博物馆、虚拟体育场馆、慕课(MOOC,年夜规模在线开放课程)等,推动社会办事范畴优质资源放年夜利用、共享复用。

    (二)加年夜社会办事范畴数据共享开放力度,提升数据资源利用效率。建设完善国家数据共享互换平台体系,增强跨部门政务数据共享。研究跨范畴数据共享开放统一标准,建立社会办事范畴公共数据开放目录和开放清单,优先推进文化、旅游、体育、医疗等范畴公共数据开放,明确通过国家公共数据开放网站向社会开放的原始数据集、数据类型和光阴表,提供一体化、多样化的数据办事。支持社会办事各范畴间、各种主体间的数据交易流通。充分施展国家数据共享互换平台的根基支撑和互换通道作用,探索企业数据平台与全国一体化在线政务办事平台等对接,在保障隐私和平安的前提下,提供社会办事所需的数据资源和核验办事。

    (三)推进社会办事主体数字化转型,有效提升资源匹配效率。推进学校、医院、养老机构、公共文化体育场馆、家政公司、社区等社会办事主体的信息化建设,拓展治理与办事的智慧化应用。实施“互联网+社区”行动,提升社区办事信息化、智能化程度。研究建立社会办事主体办事才能标准化和办事质量评价体系。通过互联网、年夜数据、人工智能等多种技巧和模式,推动教育、医疗健康、养老、托育、体育、家政等办事范畴供需信息对接,匆匆进以市场化手段优化资源配置。

    二、以网络化融合实现社会办事均衡普惠

    针对城乡、区域间优质社会办事资源配置不均衡问题,继承推进欠蓬勃地区网络接入和根基才能建设,充分运用互联网手段加快社会办事在线对接、线上线下深度融合,匆匆进优质社会办事惠及更广年夜人民群众。

    (四)加快各种社会办事主体联网接入,推动实现偏远农村子地区办事可及。深入开展电信广泛办事试点,提升农村子及偏远地区网络笼罩程度。实施学校联网攻坚行动,加快建设教育专网,实现所有学校接入快速稳定的互联网。支持面向深度贫困地区开发内容富厚的在线教育资源。实施区域中心医院医疗检测设备配置保障工程,继承推动偏远农村子地区长途医疗设施设备遍及。继承实施信息进村子入户工程,实现普通农户不出村子、新型农业经营主体不出户就可享受便捷高效的数字化社会办事。

    (五)开展蓬勃地区和欠蓬勃地区社会办事在线对接,助力基础公共办事公道普惠。勉励以高程度社会办事机构为焦点,建立面向下层地区、欠蓬勃地区、边远地区的长途在线办事体系与下层从业人员培训体系,助力网络扶贫。借助互联网手段,推动具备条件的医养结合机构区域化、全国化拓展。支持成长器械部线上对口帮扶、优质资源“1带N”等方法,扩年夜优质资源的辐射笼罩范围。增强在线办事才能评估。

    (六)推进线上与线下社会办事深度融合,扩年夜线下办事半径。探索教育、医疗健康、养老、社区、家政、旅游、体育等范畴线上线下融合互动的社会办事供给体系,勉励与全国一体化在线政务办事平台实现对接融通,拓展办事内容,扩年夜办事笼罩面。探索建立高校教育网络学习学分认定与学分转换、在线教育课程认证、家庭大夫电子化签约等制度,支持成长社区居家“虚拟养老院”。

    三、以智能化立异提高社会办事供给质量

    进一步拓展社会办事便捷化、智能化、个性化、时尚化花费空间,加快新型数字根基设施建设,以技巧立异推动产品立异、应用立异,有效培育新业态、激发新动能,更好满足人民群众对高品质社会办事的需求。

    (七)勉励新技巧立异应用,培育壮年夜社会办事新产品新财产新业态。推进年夜数据、云盘算、人工智能、物联网等新一代信息技巧在社会办事范畴集成应用,支持引导新型穿着设备、智能终端、办事机械人(行情300024,诊股)、在线办事平台、虚拟现实、加强现实、混杂现实等产品和办事研发,富厚线上线下相融合的花费体验。勉励开展同步课堂、长途手术指导、沉浸式活动、数字艺术、演艺直播、赛事直播、高清视频通讯社交等智能化交互式立异应用示范,引领带动数字创意、智慧医疗、智慧旅游、智慧文化、智能体育、智慧养老等新财产新业态成长。深入推进“互联网+中华文明”行动计划。

    (八)加快构造新型数字根基设施,为智能化社会办事应用赋能。面向长途医疗、在线教育、智慧养老等范畴,加快第五代移动通信技巧(5G)行业应用试点,推进4G、5G、窄带物联网(NB-IoT)多网络协同成长,加速构建支持年夜数据应用和云端海量信息处置惩罚的云盘算根基设施,支持当局和企业建设人工智能根基办事平台,面向社会办事提供人工智能应用所需的根基数据、盘算才能和模型算法,提升社会办事根基设施智能化程度。

    四、以多元化供给激发社会办事市场活力

    针对社会办事公益属性强、市场回报低、质量难评估、隐性门槛高等特点,着力废止体制机制障碍,探索市场主导、当局引导的多元化供给机制,匆匆进多范畴跨界融合成长,提升市场主体盈利才能和空间,有效激发社会办事市场活力。

    (九)放宽市场准入,引导各种要素有序进入社会办事市场。深化“放管服”革新,勉励各种市场主体依法平等介入“互联网+社会办事”供给,施展市场主体资金、数据、技巧、人才优势,激发社会办事市场创新活力。订定出台药品网络贩卖监督法子。勉励社会力量介入年夜型开放式网络课程建设,支持相符条件的网络课程、社会化教育培训产品依照相应规定和法度模范纳入学校课程体系,培育在线指点等线上线下融合的学习新模式。依照国家有关规定,规范和引导面向中小学利用互联网技巧实施的学科类校外线上培训运动。

    (十)培育社会办事平台,推动社会办事市场融合成长。匆匆进社会办事与互联网财产深度融合,年夜力培育跨行业跨范畴综合性平台和行业垂直平台。支持互联网企业基于技巧优势搭建社会办事平台,勉励相符条件的社会办事机构向平台化拓展转型,培育一批具有引领示范效应的平台企业。立异教育、医疗健康、养老等社会办事平台建设模式,吸引社会力量介入公益性社会办事平台建设。通过各种平台有效链接办事主体和用户,增强财产链条延展协作,实现办事无缝对接。探索多范畴跨界融合成长,推动医养结合、文教结合、体医结合、文旅融合。

    五、以协同化举措优化社会办事成长情况

    立异社会办事监治理念和方法,加年夜知识产权掩护和维权保障力度,强化数据平安和小我隐私掩护,增强社会信用体系建设和商业保险支撑,开展试点示范,营造包涵审慎、勉励成长的良好情况。

    (十一)保持包涵审慎,营造良好情况。构建以信用为根基的新型监管机制,加年夜反垄断和反不合法竞争执法力度,武汉新闻网www.wh-edu.cn,重点增强事中过后监管,保障市场主体公道介入市场竞争。对付社会办事范畴新业态新模式,原则上不得新增前置审批和行政许可事项,除涉及小我隐私、道德伦理、资金平安、责任事故、公共平安、社会稳定等环境外,给予市场主体充分的容错试错机会和更多的成长空间。增强“互联网+社会办事”范畴内容创作、产品研发、模式立异等知识产权掩护,分外是针对教育、医疗健康、文化等网络侵权假冒高风险范畴,立异线上线下维权机制,加年夜侵权犯恶行为袭击处罚力度,保障优质办事资源安心上网、宁神共享。

    (十二)强化平安保障,加强花费信心。保持平安与成长并重原则,订定社会办事范畴数据共享、开放、流通、交易和数据平安掩护的律例标准,严禁社会办事提供机构违法违规收集、使用、窜改、泄露用户小我信息和隐私数据。对付以当局购买办事方法提供社会办事的,增强对承担企业数据使用的全进程监管。加快建立“智能+”产品和办事平安治理制度,研究订定平安应用指南。增强社会办事范畴信用体系建设,探索“互联网+医疗”、“互联网+养老”等商业保险支撑和保障机制,构建良好的社会办事花费情况。加年夜对网络坑蒙拐骗行为的监管和执法力度,让群众宁神花费。

    (十三)勉励试点先行,增强经验推广。强化范例示范带动,选择部分范畴和地区开展“互联网+社会办事”试点,从理念、制度、运营、技巧、人才等方面深入分析、系统总结胜利经验和做法,通过现场不雅摩和经验交流会等方法,加年夜范例案例和经验复制推广力度。支持各地区和相关市场主体开展平台经济立异、办事产品立异、财产链协同立异、跨范畴融合立异,打造一批“互联网+社会办事”示范平台。建立常态化鼓吹机制,营造范例经验学习推广的良好舆论气氛。

    六、保障步伐

    (十四)增强教育培训,加强数字技能。勉励依托各种高等学校、职业院校和研究机构建立“互联网+社会办事”试验平台和培训基地,增强技巧技能人才培训。为偏远农村子地区教师、医护人员等提供长途培训、长途手术示教等办事,为下层从业者提供便捷可得的终身教育渠道。增强全民数字技能教育和培训,针对信息技能相对脆弱的老年人等办事花费群体,遍及信息应用、网络付出、风险甄别等相关知识,逐步培育群众新型办事花费习惯。

    (十五)加年夜财政支持,优化融资办事。施展财政资金引导作用,针对市场化机制缺位、脆弱的公共办事范畴,保持“尽力而为、量力而行”,采取当局购买办事等方法给予积极支持。勉励创业投资基金、天使投资等加年夜对“互联网+社会办事”的投资力度。支持相符条件的“互联网+社会办事”企业刊行包括立异创业公司债券在内的公司债券和“双创”债务融资对象。

    (十六)强化统筹和谐,推动任务落实。地方各级人民当局要强化主体责任,依照本意见要求,明确任务分工,优化办事流程,提高质量效率,结合各地实际抓好贯彻落实。教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局、医保局、药监局等有关部门要依照职责分工,加年夜对分管范畴“互联网+社会办事”工作的支持力度,细化订定配套制度和政策,增强对地方工作的指导支持。成长革新委将会同有关部门增强统筹和谐,强化部门协同、上下联动,建立健全“互联网+社会办事”工作和谐推进机制,确保本意见提出的各项目标任务和政策步伐落实到位。

  国家成长革新委

  教  育  部

  民  政  部

  商  务  部

  文化和旅游部

  卫 生 健 康 委

  体 育 总 局

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