国务院印发更年夜规模减税降费后调剂中央与地方收入划分规划

发布:金融界网站

  国务院印发实施更年夜规模减税降费调剂中央地方收入分革新推进规划,坚持增值税“五五分享”比例稳定,后移花费税征收环节并稳步下划地方。 搜163 http://www.so163.cn

  国务院关于印发实施更年夜规模减税降费后调剂中央与地方收入划分革新推进规划的关照

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  国发〔2019〕21号 本文来自武汉新闻网 http://www.wh-edu.cn/

  各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构: 一折特卖 http://m.1ytm.cn

  现将《实施更年夜规模减税降费后调剂中央与地方收入划分革新推进规划》印发给你们,请认真贯彻执行。 搜163 http://www.so163.cn

  实施更年夜规模减税降费后调剂中央与地方收入划分革新推进规划

  为进一步理顺中央与地方财政分配关系,支持地方当局落实减税降费政策、缓解财政运行困难,依照党中央、国务院决策安排,现就实施更年夜规模减税降费后调剂中央与地方收入划分革新订定如下规划。

  一、基来源基本则

  (一)坚持现有财力格局总体稳定。调动中央与地方两个积极性,稳定分税制革新以来形成的中央与地方收入划分总体格局,巩固增值税“五五分享”等收入划分革新结果。

  (二)建立加倍均衡合理的分担机制。依照深化增值税革新、建立留抵退税制度的要求,在坚持留抵退税中央与地方分担比例不变的根基上,合理调剂优化地方间的分担法子。

  (三)稳步推进健全地方税体系革新。适时调剂完善地方税税制,培育壮年夜地方税税源,将部分条件成熟的中央税种作为地方收入,加强地方应对更年夜规模减税降费的才能。

  二、主要革新步伐

  (一)坚持增值税“五五分享”比例稳定。《国务院关于印发全面推开营改增试点后调剂中央与地方增值税收入划分过渡规划的关照》(国发〔2016〕26号)确定的2—3年过渡期到期后,继承坚持增值税收入划分“五五分享”比例不变,即中央分享增值税的50%、地方按税收缴纳地分享增值税的50%。进一步稳定社会预期,引导各地因地制宜成长优势财产,勉励处地点经济成长中培育和拓展税源,加强地方财政“造血”功能,营造主动有为、竞相成长、实干兴业的情况。

  (二)调剂完善增值税留抵退税分担机制。建立增值税留抵退税长效机制,结合财政收入形势确定退税规模,并坚持中央与地方“五五”分担比例不变。为缓解部分地区留抵退税压力,增值税留抵退税地方分担的部分(50%),由企业地点地全部累赘(50%)调剂为先累赘15%,别的35%暂由企业地点地一并垫付,再由各地按上年增值税分享额占比均衡分担,垫付多于应分担的部分由中央财政按月向企业地点地省级财政调库。合理确定省以下退税分担机制,切实减轻下层财政压力。具体法子由财政部研究订定。

  (三)后移花费税征收环节并稳步下划地方。依照健全地方税体系革新要求,在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行花费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改良花费情况。具体调剂品目经充分论证,逐项报批后稳步实施。先对高级手表、珍贵首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施革新,再结合花费税立法对其他具备条件的品目实施革新试点。革新调剂的存量部分审定基数,由地方上解中央,增量部分原则大将归属地方,确保中央与地方既有财力格局稳定。具体法子由财政部会同税务总局等部门研究订定。

  三、工作要求

  (一)增强组织领导。财政部要增强对中央与地方收入划分革新工作的组织和谐,抓紧订定具体实施法子。各省级人民当局要结合本地实际,进一步建立健全中央与地方收入划分革新工作的和谐机制,明确责任分工,强化协同共同,督匆匆指导本级部门和辖区内市县全面贯彻落实。国务院有关部门要全力共同革新,帮忙做好对各地区各行业革新落实环境的跟踪监测。

  (二)严肃财经纪律。财政部要会同有关部门认真审核、严格把关,武汉新闻网www.wh-edu.cn,防止一些地方人为干预税收、突击做基数。各地区要按本规划要求推进革新,严肃查处干预企业经营、操纵税源散布、地方市场掩护等违规行为,防止为了短期和局部好处,搞违规政策洼地。各级税务机关要做好革新后税收征督工作,严厉袭击虚开发票和偷逃骗税行为,坚决堵塞征管漏洞。

  (三)推进配套革新。本规划确定的中央与地方收入划分革新步伐到位后,各省、自治区、直辖市及计划单列市人民当局要结合本地实际,进一步革新和完善省以下财政治理体制,理顺省以下各级当局间收入划分关系,均衡省以下地区间财力,匆匆进基础公共办事均等化。

  实施更年夜规模减税降费是应对当前经济下行压力的症结之举,调剂中央与地方收入划分革新是落实减税降费政策的重要保障。各地区各部门要加倍紧密地甲鱼结在以习近平同志为焦点的党中央周围,保持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抓好本规划的贯彻实施工作,建立权责清晰、财力和谐、区域均衡的中央与地方财政关系,为减税降费政策落实创造条件,确保让企业和人民群众有实实在在的得到感,为全面建成小康社会收官打下决定性根基,以优异造诣庆祝中华人民共和国成立70周年。

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